黑龙江省高级人民法院深入推进

“打官司不求人”行动计划

任务措施：

从看得见、摸得着、群众诉讼急盼、法院发展亟需的重点工作和关键节点入手，结合实施龙江特色司法品牌战略，统筹落实好加强党的建设、践行司法为民、优化营商环境、实施“一体化”管理、开展教育整顿等各项部署，在全省法院部署开展好“打官司不求人十项行动”。

（一）党员干部“头雁”行动

深入开展领导干部“走流程”活动，各级法院主要领导带头走流程，以当事人身份通过12368诉讼服务热线、网上诉讼服务平台、实地走访服务窗口等“电话走”“网上走”“实地走”，亲身体验办理诉讼、来访相关事项，重点查找线上线下办事流程繁琐、设置不合理、办事指南不规范、服务意识淡薄、服务水平不高、工作人员纪律散漫、服务态度差等方面问题，持续推进流程再造，提升服务质效。制定“走流程”计划，做到线上线下诉讼服务事项全覆盖。

（二）诉讼服务“微笑”行动

1.着力打通便民利民服务举措落地“最后一公里”，持续提升线上和线下诉讼服务能力。在省法院网站、诉讼服务中心集中公布诉讼服务方面的便民利民举措，加强12368诉讼服务热线建设，方便企业群众咨询；加强一体化在线诉讼服务平台建设，优化网上立案、跨域立案流程办理，为“不见面”“零跑脚”提供信息平台支撑。

2.全面推进一站式多元解纷机制建设，完善诉调联动、调解前置、司法确认等机制，建设类型化、专业化、网络化调解等平台，发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解等诉前解纷作用。

3.持续助力“放管服”改革，推进“办好一件事”改革，以需求为导向，以办好“立案一件事”“审判一件事”“执行一件事”“信访一件事”为目标，将企业群众需要办理的诉讼事项，集成优化为群众视角中线上线下同标准办理的“一件事”。

4.加大行政管理相对人权益保护力度，多元化解行政争议，畅通行政诉讼、行政裁决诉求反映渠道，优化受审机制，提高争议化解效率，及时平稳化解矛盾纠纷，保障企业群众合法权益。

5.持续推进集成化、个性化司法服务，对惠企利民、优化服务、“自贸区”发展等方面已经出台和即将出台的举措进行梳理，形成清单进行公布。

（三）办案质效“提升”行动

1.加强诉讼引导，改进诉讼服务，做到有案必立、有诉必理，强化立案监督，整顿窗口作风，在优化诉讼服务上实现新突破，让老百姓“立案不求人”。

2.推进案件繁简分流，强化司法公开力度，严格审限365bet指数_365bet手机客户端首页_365bet体育滚球管理，完善法律统一适用机制，突出庭审中心作用，在提升审判质效上实现新突破，让老百姓“审判不求人”。

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3.主动释明执行不能的风险，建立定期约见制度，依法穷尽执行措施，严格规范终本程序，健全督查问效机制，提高公正规范文明执行水平，在规范执行工作上实现新突破，让老百姓“执行不求人”。

4.落实快速反应、责任约谈、信访信息管理、逐案通报、领导包案制度，在推进信访问题实质化解上实现新突破，让老百姓“信访不求人”。

5.加强审判管理，推进司法公开，进一步完善全省法院“打官司不求人”工作措施，立足本年度重点工作任务，全面提升案件质效，提升人民群众对法院工作满意度。

6.依法保护民营企业合法权益，加大产权司法保护力度，坚持各类市场主体一视同仁、平等保护，妥善审理各类涉产权案件，健全涉企错案甄别纠正的常态化机制，扎实开展涉产权冤错案件依法甄别纠正工作。

（四）岗位能手“领跑”行动

1.大力培养选树办案标兵、调解能手，广泛宣传先进典型事迹，加强典型经验做法的交流推广，充分发挥先进典型示范带动作用，努力形成学习先进、争当先进的浓厚氛围。

2.推进“基本业务+”建设，开展学习型法院、书香型法院、研究型法官创建，定期举办“业务大讲堂”，推进一体化学习培训，全面加强法院干警政治素养、业务能力、司法作风建设。

3.深入开展专项调研，总结推广“打官司不求人”典型经验做法，更好兑现对人民群众的庄严承诺。

（五）请托问题“整治”行动

规范法院干警与律师和当事人等接触交往行为，对接受当事人请托代为请客送礼、打探案情、干扰办案的，对枉法裁判、以权谋私、办“人情案”“关系案”“金钱案”的，发现一起查处一起，坚决抵制请托现象。

（六）司法掮客“严打”行动

进一步畅通司法办案监督举报渠道，对在法官与当事人之间搞利益输送、充当诉讼掮客的线索严查彻查，坚持“露头就打”，涉嫌犯罪的依法移送有关机关处理，坚决铲除司法掮客滋生的土壤。

（七）超期案件“清结”行动

1.坚持源头治理，强化日常管理与专项清理相结合，对2年以上长期未结案件建立专门台账，认真分析，加强研判，定目标、定时限进行清理清结清查，及时通报、督促整改。

2.严格延长审限365bet指数_365bet手机客户端首页_365bet体育滚球手续，对无正当理由长期搁置案件，及时进行“推清督办”，约谈办案人，推进案件回归正常运转，对发现的问题线索依规依纪进行处理。

3.持续加大服务保障企业力度，助力推进政府失信违诺整治，深入开展“清赖行动”，实现存量问题清零。

4.进一步畅通问题反映渠道，落实跟踪问效、析因追责工作机制，加大督、交、转办工作力度，推进信访案件清仓见底，抓实信访问题实质性化解。

（八）工匠精神“示范”行动

落实“四零”承诺，发扬工匠精神，开展示范窗口和示范岗创建；向社会及时公布行动计划、负面清单和监督电话；设计品牌标识，在诉讼服务中心统一悬挂，并在面向企业群众的窗口使用，提高品牌认知度，传播品牌理念，深度挖掘典型工匠事例，持续发挥示范引领作用，形成更多可复制可推广的示范经验。

（九）纪律作风“整肃”行动

1.深入开展法院队伍教育整顿工作，发扬自我革命精神，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面推进正风肃纪、反腐强警，促进司法为民、公正司法。

2.加强机关纪律作风建设，着力解决作风不实、落实不力问题，协调推进院机关作风整顿工作开展。

3.推进整治形式主义、官僚主义新表现相关工作，严格按照中央、省委有关要求，守住精文减会的硬杠杠。

4.形成常态化监督机制，将“打官司不求人”工作纳入审务督察和司法巡查，及时发现并纠正服务意识差、工作落实不到位以及不作为乱作为等问题；充分运用“三个规定”新的记录报告平台，对违规干预过问案件等违纪违法干警，特别是领导干部破坏营商环境问题，运用监督执纪“四种形态”查处问责，编发违纪违法案例和查处情况通报，持续开展警示教育。

（十）违纪违法“剖析”行动

建立健全常态化工作机制，进一步拓宽和畅通举报监督渠道，充分运用政法干警违纪违法举报平台和线索流转处理平台，认真梳理分析违纪违法问题，形成问题台账，剖析深层次原因，找到长期没有解决的死角盲区，找准监督管理机制体制中的短板弱项，真正找准

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监督电话：0451-82392485